筑牢社区共管共建 牵手社区共同守护

点击上方蓝色字关注我们~

1

筑牢社区共管共建牵手社区共同守护

“山水林田湖草沙冰是生命共同体，是人类赖以生存的家园”，对自然资源的保护管理关键是对“人”的管理，而社区共管共建是解决保护与发展矛盾的有效方式，是在搞好保护的前提下促进社区发展，做到“你中有我，我中有你”，达到共管双赢的目的。

【落衣沟航拍】

大熊猫国家公园唐家河片区在社区共管共建方面持续发力，40余年始终致力于构建人与自然和谐共生关系，践行“绿水青山就是金山银山”生态文明理念，协调落衣沟村及周边其他社区发展，转换老百姓的传统观念，着手开展野生动物肇事森林防火、薪柴消耗管控、水源地保护、林业有害生物防控、野生动物疫源疫病防控、社区森林资源管理、生态环境管理、牲畜养殖管控等工作。在社区自然教育、公益性基础设施建设、乡村旅游发展、社区绿色产业培育、人居环境改善、扩大就业机会等方面加大投入，成效显著。

随着社区共管共建工作持续开展，周边社区居民生态环境保护意识不断提高，大熊猫国家公园的生态环境全面恢复，森林覆盖率不断升高，野生动物栖息地面积不断扩大，野生动物遇见率不断升高，和谐美丽幽静幸福乡村已经呈现，自然保护与社区绿色发展高度融合。社区的天更蓝、山更青、水更绿，乡村更宜居。

共管共建模式建立和完善

在大熊猫国家公园唐家河片区周边社区落衣沟村以及阴平村成立了“共管共建委员会”，由唐家河片区和青溪镇政府牵头，多部门、村两委、村民代表、科研机构和民间组织等相关利益群体共同参与，旨在加强唐家河与周边社区各利益群体的联系沟通，协助社区保护好自然资源，做好野生动物肇事危害防治，发展村民经济，提高村民生产生活水平，并引导群众积极参与生态保护，携手筑牢长江上游生态屏障，共同推动绿色发展。

建立野生动物肇事补偿试点机制

大熊猫国家公园唐家河片区自1978年成立至今取得了非凡的成绩，已成为国内低海拔野生动物最常见地区。随着野生动物活动范围逐渐扩展至保护区周边社区，导致村民与野生动物在资源占用、空间共享等方面矛盾突出，野生动物肇事危害严重，给村民的生产生活造成巨大损失。基于此，大熊猫国家公园唐家河片区在野生动物肇事危害防治方面做了大量工作，探索防止野生动物肇事危害的办法。邀请北京山水自然保护中心参与野生动物肇事危害防治工作，制定出了《落衣沟村野生动物肇事补偿管理办法》，通过筹集资金，在落衣沟村范围内开展野生动物肇事补偿试点工作，弥补了野生动物肇事对村民造成的部分损失，探索野生动物肇事补偿机制，为更好地开展野生动物肇事补偿工作奠定了基础。

社区产业转型及乡村发展

组织动员公路沿线有条件的农户开农家乐，发展乡村旅游经济，目前在落衣沟村、阴平村发展农家乐206户，户均纯收入在6万元以上，总产值达到两千万以上；发展周边村民养蜂，历年来，唐家河保护区利用得天独厚的蜜源优势发展周边社区村民养蜂，目前已发展养蜂户62户，户均收入在3万元以上；发展林果和中药材产业、竹产业，近年来，共发展竹产业500多亩，柿树120余亩、芍药420余亩。帮助石玉村成立“青川县石玉魔芋种植专业合作社”，培训魔芋种植知识，提供魔芋种子和肥料，以公司加农户合作模式，发展魔芋种植产业；协助苏阳村建立青川县“柿柿如意”水果种植专业合作社，引进四川生态诚品农业开发有限公司发展柿子种植经营产业；协助落衣沟村成立青川县落衣沟中蜂养殖专业合作社，充分利用唐家河丰富的蜜源植物发展养蜂产业，壮大集体经济。

社区基础设施建设

帮助落衣沟村开展15公里的道路绿化美化亮化工程，维修维护便民铁索桥4座，修建便民铁桥8座，污水处理厂及供水管网的修建改造。为促进可持续发展，帮助社区建立垃圾回收点，帮助修建节柴灶，并通过合作项目为居民发放液化气灶。将卡口从关虎前移至齐家坝，加强社区护林防火管控。

【道路绿化美化亮化工程】

探索社区发展新模式

为解决因野生动物肇事带来的资源保护与社区发展之间的矛盾，利用社区优美的自然环境、丰富的野生动物资源和村民看守野生动物的哨棚等设施，将野生动物肇事危害劣势变为依托野生动物肇事危害庄稼进行夜观优势，把自然教育场所前移到社区，在落衣沟村试点建设3处哨棚。

提高社区居民保护意识

在唐家河保护理念潜移默化的帮助下，当地居民的思想观念从靠山吃山靠水吃水开始转变。转变焚烧秸秆、燃放烟花爆竹、焚香烧纸上坟祭祖等传统生活生产习惯，在大熊猫国家公园唐家河片区的主导和引导下，出资购买鲜菊花，让村民积极主动采用鲜花祭祖，禁止焚烧秸秆，将秸秆统一回收利用；积极主动参与保护及相关工作，自愿移民搬迁，为唐家河发展建设腾出空间，形成了统一的聚居点；建立联防联护体系网络，社区居民主动参与森林防灭火和反偷盗猎日常巡护工作，提供线索协助破获案件；主动利用唐家河提供生态护林员等岗位，加强对社区森林资源、水产资源、矿产资源、生活环境等方面的监测巡护，拍摄珍稀野生动物，弘扬保护意识，宣扬保护理念。

建立联防联护机制

一是与保护区周边社区建立联防机制，签订自然生态环境联合保护协议书，通过唐家河提供资金支持，行政村招聘生态护林员，护林员负责森林防火及资源保护，唐家河与行政村共同管理，巩固提升青川县内两个镇6个行政村联防体系建设，使村集体林得到有效保护；二是唐家河牵头，甘肃大熊猫祁连山国家公园甘肃省管理局白水江分局、四川平武老河沟以及其他自然保护地等15家单位建立大熊猫国家公园两省四县跨区域联防联护机制，签订联防联护协议，每年联合穿越两次，进行监测巡护，相互交流，相互学习，联合保护大熊猫国家公园岷山北部区域森林资源；三是四川青川、四川平武、甘肃文县三地检察机关、其他自然保护区管理部门建立大熊猫国家公园跨区域保护协作机制，形成以法治手段保护大熊猫国家公园的强大合力；四是与平武县木座乡新驿村建立协议保护关系，变对手为牵手，签订了跨区域联合保护合作协议，打破了跨市行政区域联合保护行动的先例，每个季度唐家河和新驿村共同开展一次跨区域监测巡护工作，覆盖保护死角，消除三不管地带，确保麻山区域一百多平方公里的生态安全。

【森林公安与唐家河护林员联合巡护】

资料来源：大熊猫国家公园唐家河片区

End